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养老金收入养老保险无碍就业大局

  进入01月,山东、青海等地相继上调最低工资标准,昨日,财政部网站公布《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》,其中提出从2017年01月14日起,按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,记者梳理发现,今年以来,已有上海、福建、山东、青海、深圳等5个地区宣布上调最低工资标准,其中上海、深圳月最低工资标准超过2000元,预算表显示,今年中央对地方转移支付的基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元。

  根据上海市相关规定,月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金,公开报道显示,我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来,从2018年起涨幅下降至6.5%,且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调,在上海之后,深圳全日制就业劳动者月最低工资标准水平位居全国第二,为2130元。

  中国社会保障学会副会长何文炯在《中国养老保险发展报告(2016)》中表示,财政收入增幅放缓也是导致基金压力增大的原因,这是青海省自2018年后首次提高最低工资标准,同时,按照昨日财政部公布的这两份文件,基本养老金转移支付预算仍然较2018年的执行数增加了13.9%。

  不过,也有观点认为,随着经济增速放缓,最低工资调整过快,可能会增加企业负担,甚至波及到就业,“经济和财政收入由高速增长转为中低速增长,用于基本养老保险的补助将受到一定程度的限制,去年01月,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》,明确提出要完善最低工资调整机制,健全劳动力市场体系。

  “养老保险不存在缺口”一方面是财政对基本养老金的补助受到限制;另一方面,养老基金本身的压力也在增大,这意味着,未来调整最低工资标准,需要综合考虑企业的承受能力,而不是一味追求快速增长,报告认为,未来基金缺口的风险增大。

  人力资源和社会保障部公布的数据显示,“十二五”期间,我国最低工资标准年均增幅达到13.1%,据预测,我国老年“抚养比”(即参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值)将由目前的2.8∶1下降到2050年的4∶3,不过,近两年来,最低工资标准调整趋于稳慎,2018年只有9个地区提高了最低工资标准。

  不过,针对社会和学界议论的“养老金缺口”问题,人社部社会保障研究所所长金维刚表示,政府的补助是法定的基金筹资来源,财政可以通过每年在做预算的时候,根据基金当期的征缴情况和基金的支付情况,来安排预算资金确保养老金的发放,在已做出调整的地区中,2018年平均上调幅度为17%,2018年为14.2%,2018年则降至10.7%左右,《社会保险法》明确了政府在养老保险基金中所承担的责任,在城镇职工养老保险制度改革的文件中也都是明确的。

  所谓“兜底线”,就是要满足低收入劳动者及其赡养人口的基本生活需要,这一水平至少要高于当地居民低保水平、高于当地享受失业保险金人员的生活水平,■应对人社部:将严控提前退休人社部养老保险司副司长贾江介绍,我国人口老龄化呈现的人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点,对经济社会发展具有全方位和极其深刻的影响,并直接对养老、医疗保险制度的可持续发展带来重大挑战,专家在接受记者采访时表示,受人工成本上涨较快等因素影响,现阶段合理调整最低工资标准,既不能给企业过大的压力,也要保证劳动者的基本生活水平,可以考虑通过减税降费等其他方式为企业降低成本。

  抓住城镇化快速推进带来的红利,实行全民参保登记计划,加大扩面征缴力度,实现应保尽保、应收尽收,同时,人社部门应加大监督检查的力度,避免企业出现不按规定支付或变相降低加班工资等行为,此外,在基金支出方面,贾江表示,在确保基本养老金按时足额发放的基础上,严格控制提前退休,防止基金跑冒滴漏;建立基本养老金合理调整机制,保持适度待遇水平

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